目前一项重要任务是稳定一线城市和部分二线城市房价

我省代表团审议各项决议决定草案

巴音朝鲁讲话 蒋超良出席

15日上午， 十二届人大四次会议在北京梅地亚中心举行记者会，住房和城乡建设部部长陈政高，副部长陆克华、倪虹就“棚户区改造和房地产工作”相关问题回答中外记者的提问。

这场高热度的记者会是今年两会新闻中心组织的后一场记者会，也是陈政高自2014年出任住建部部长以来，在两会记者会上的首秀。

这场具有“收官”意义的记者会一举创下今年两会记者会三个“之”，时间短、问题多、信息量大。人们关注：中国楼市何去何从？住房改革趋向何处？各方期待权威答卷。

如何看待今年的房地产市场形势？

应对中国房地产市场平稳健康发展充满信心

当前房地产市场虽有回升态势，但分化加剧。针对市场的诸多担忧，陈政高表示，对中国房地产市场的平稳健康发展应该充满信心。

陈政高说，当前要看清房地产市场的主要特点和基本条件。从特点上看，房地产市场销售已企稳回升，但分化趋势严重，库存严重，库存主要集中在三四线城市。

从基本条件看，中国经济长期向好的基本面没有改变，这是房地产市场平稳健康发展的前提条件；中国的城镇化进程没有变，为房地产发展提供了巨大空间；居民的住房需求，特别是新市民的住房需求没有变，这是未来房地产发展的巨大潜力。党中央、国务院还有各项宏观调控措施，各个地方、各个城市也承担起宏观调控的主体责任。

此外，中央经济工作会议提出要以满足新市民住房需求为主要出发点来进行新一轮的住房改革。陈政高表示，根据中央要求，住建部会同有关部门起草了深化住房制度改革的方案，整个工作还在进程当中。

咋应对北上广深等房价“暴涨”？

稳定一线城市和部分二线城市房价是重要任务

针对舆论关注的北上广深等城市房价“暴涨”问题，陈政高表示，目前的一项重要任务是稳定一线城市和部分二线城市房价。陈政高说，目前中国房地产一个重要特点是分化越来越严重，在价格上也体现了这个特点。三四线城市房价大体上是回落的，问题和矛盾主要集中在一线城市和部分二线城市。春节后，一线城市房价上涨过快。一线城市都主动履行了调控的主体责任，采取了很多措施，包括实行严格的限购、税收、金融政策；增加土地供应并公布于众稳定预期；增加中小套型的供应数量，搞好保障房建设；打击各种违法违规行为；主动发声引导舆论。

“从网签数据看，这些工作已收到了一定成效。”陈政高说，部分二线城市春节后房价也上涨过快，住建部正密切关注随时沟通。下一步除了做好一线和部分二线城市的房价稳定工作外，还将抓好价格监测，随时发现问题，及时提出对策，努力保持房地产市场平稳健康发展。

开放式小区建设如何实施？

实施街区制不是“一蹴而就”

对于社会关注的开放式小区建设问题，陈政高表示，实施街区制是一个过程，不是“一蹴而就”，也不是一天要完成。

陈政高说，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》全面部署了今后一个时期城市规划建设管理工作的方向和重点工作。在落实过程中，要严格依法依规办事，要切实保护群众的合法权益。

“关于街区制，文件提出了方向性、指导性的要求，在具体的实施当中还要制定具体的方案，还要细化这些措施，还要依法依规办事。”他说。

棚户区改造实施进展情况如何？

棚改货币化安置比例今年力争达到50%

棚户区改造是重大民生工程。倪虹透露，今年棚改要开工改造600万套住房。去年棚改货币化安置比例达到29.9%，今年力争达到50%，有助于加快房地产去库存。

货币化安置方式提高棚改效率，建回迁房一般要两到三年，通过货币化安置可马上就让动迁居民住到新房里，免受过渡之苦；棚户区居民增加选择余地，可考虑就近安家；棚改可不受时间、季节限制；有利于房地产市场的去库存；确保棚改工作更公开透明。

如何看待农民工进城购房？

一些中小城市农民工购房占购房总量的30%左右，农民工在城镇购房潜力很大

“一些中小城市农民工购房占购房总量的30%左右，在县城占到50%，甚至更高。”陈政高表示，农民工在城镇购房潜力很大，目前各银行主动作为支持农民工进城买房，农业银行仅1月份就为5.4万户家庭发放了170亿元贷款，支持农民工购房。

陈政高说，鼓励农民工进城购房要以满足新市民住房需求为主要出发点，不单纯是购房，还包括租房。除了购房优惠政策，解决农民工就业和落实享受基本公共服务的政策，特别是小孩上学，对农民工进城购房吸引力非常大。

谈到农民工入城买房首付问题时，陈政高说，农民工进城购房首付比例和其他居民没有区别，当然，北上广深一线城市除外。

一些中介发虚假房源信息 如何监管？

违法违规中介和从业人员将入黑名单

针对一些房地产中介发布虚假房源信息、加价卖房牟取暴利等不法行为，陆克华表示，我国目前有6万多家房地产中介机构，住建部已决定今年开展一次专项规范和整顿行动。

陆克华说，专项行动将重点规范中介机构房源信息发布，全面推进房地产转让合同的网签，切实加强房地产交易资金的监管，强化对房产中介的备案管理，加强中介从业人员管理，完善信用信息系统，将不良的、违法违规的中介机构和从业人员纳入系统形成黑名单。各级房地产主管部门也要加大日常的监督检查力度。

针对房屋租赁市场存在的问题，倪虹表示，相较于住房交易市场和保障体系，我国房屋租赁市场的发育相对落后。目前我国还缺少专营住房租赁的企业，也没有形成规模；租赁市场主要是二手房和旧房，一手房租赁市场较少；中介机构服务上存在不规范、无序竞争的问题；在机制体制和有关法律方面仍需要完善。

倪虹说，要提出加快住房租赁市场发展的意见，着眼于法律法规、体制机制来规范租赁行为；着眼于培育市场主体，包括企业和机构、个人；着眼于政府推动，尽早形成一个完整的、运行有序的租赁市场。

《住房公积金管理条例》什么时候公布？

目前相关修改、上报等工作正在进行中

陆克华透露，《住房公积金管理条例（修订送审稿）》去年向社会公开征求意见后收集到800多条意见，目前相关修改、上报等工作正在进行中。

“截止到目前，有2.17亿人参与了公积金制度，缴存资金8.95万亿元，有5.33万亿元贷款，提取的是4.88万亿元，共有1亿缴存职工通过使用住房公积金解决了住房问题。”陆克华说。

他表示，社会各界对《住房公积金管理条例》的修改意见主要集中在缴存比例、缴存范围、提取和贷款程序、保值增值和管理透明、监管到位等方面。

昨日，我省代表团在驻地分别举行全体会议和小组会议，审议十二届人大四次会议的各项决议、决定草案。代表团团长巴音朝鲁，副团长蒋超良、马俊清、房俐、车秀兰参加审议。

代表们审议了关于政府工作报告、“十三五”规划纲要、年度计划、年度预算的四个决议草案；审议了各项决议草案、慈善法草案建议表决稿和人大常委会关于接受黄润秋辞去第十二届人大常委会委员职务的请求的决定。

巴音朝鲁在讲话中指出，连日来，吉林代表团讲政治、顾大局、守纪律，依法履职尽责，各项工作进展顺利、达到了预期目的。具体表现为党组织作用发挥好、代表依法履职好、团组会风会纪好、新闻宣传氛围好、会务保障运转好、信访维稳形势好，展现了良好的精神风貌。

巴音朝鲁强调，各位代表要带头学习好、传达好、宣讲好、贯彻好这次两会精神，特别是要深入学习领会习近平总书记在参加团组审议讨论时的重要讲话精神，学习张德江同志、汪洋同志和杜青林同志参加吉林代表团审议时的重要讲话精神，推动全省形成学习宣传落实两会精神、加快新一轮振兴发展的热潮。要发挥代表优势，紧紧围绕“四个全面”战略布局，以新的发展理念为引领，聚焦经济建设这个中心发力，稳增长、调结构、促创新，着力推进供给侧结构性改革，提高发展质量和效益；聚焦全面深化改革，全力打好国企改革攻坚战，深化农业、林业等关键环节和重点领域改革，激发经济发展内生活力和动力；聚焦全面依法治省，努力成为法治建设的示范者和引领者，以法治思维和法治方式落实新理念，推动新发展；聚焦全面从严治党，继续狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，着力解决一些干部不作为、不担当等问题，充分调动广大干部积极性。要进一步密切联系群众，牢固树立以人民为中心思想，立足本职岗位，深入学习思考，深入调查研究，扎实办好民生实事，不断提高履职尽责能力和水平，在各个方面各个战线更好地发挥模范带头作用。要始终保持求实务实工作状态，以学习贯彻两会精神为契机，牢固树立发展新理念，把学习两会精神的所感所悟转化为强大动力，全面推动各项工作取得新成效、实现新突破。