[摘要] 1月28日上午,省政协十二届一次会议举行大会发言,12位政协委员分别围绕农业供给侧改革、知识产权保护、城乡融合发展、人才强省战略等向大会建言献策
1月28日上午，省政协十二届一次会议举行大会发言，12位政协委员分别围绕农业供给侧改革、知识产权保护、城乡融合发展、人才强省战略等向大会建言献策。
关注一
推动城乡融合发展
走出吉林发展新路
省政协委员、吉林日报社总编辑陈耀辉在大会上发言，他发言的题目是《推动城乡融合发展 走出吉林发展新路》。
他说，党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。这是中央文件首次提出“城乡融合发展”，既是对过去“统筹城乡发展”和“城乡发展一体化”政策理论的继承，也是创新和“升级”，有着深刻用意和丰富内涵。
对吉林而言，“城乡融合发展”更具特殊意义。如果能抓住“城乡融合发展”的战略机遇，必将有力促进吉林转型升级，破解不平衡不充分难题，走出具有吉林特色的发展新路。
吉林具备在成为城乡融合发展排头兵的良好基础。一是我省城镇化率较高，“以城带乡”相对容易。二是农村成片贫困区较少，脱贫攻坚任务可以提前完成。三是农业现代化基础较好，在站排头。四是农村土地改革及农村金融改革走在前列，已经探索出一些可行路径。五是吉林自然资源和生态资源禀赋突出，东中西三大板块各具特色，易于各个施策，逐一突破。我省目前在综合排位还是相对靠后，但如能以“城乡融合发展”为突破口，将乡村振兴战略、区域协调发展战略落到实处，必将走出一条不同于其他省份的协调发展、综合发展、均衡发展的新路。
城乡融合发展，需要更好发挥政府在推进城乡基本公共服务均等化中的作用，特别是深化城乡综合配套改革，涉及户籍、土地、就业、社保、教育、医疗、养老等方方面面，很多工作是在给农村公共服务和社会保障补短板、补欠账。
其中的一个重点就是如何释放土地的活力，拓展农村发展空间结构。农村集体产权制度改革、宅基地制度改革、土地制度改革等工作尤为关键，我省在土地流转、三证分离、抵押贷款等方面走在了的前列，已经积累了一些好的经验做法，应该继续加大探索力度。
另外，城乡融合发展是一个系统工程，应加大政府统筹力度，加大顶层设计力度，整体推动要素、产业、居民、社会、生态融合，整体谋划城乡规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护。
关注二
深化我省农业
供给侧结构性改革
省政协委员、吉林省农业科学院副院长李启云提出《深化我省农业供给侧结构性改革的建议》。他建议，我省应大力发展绿色农业，增加绿色、生态、有机农产品的供给，不断完善农产品标准化生产体系、农产品质量安全检测体系和农业标准推广体系，加快发展农产品质量安全认证，确保消费者“舌尖上的安全”，促进农业发展、生态协调、环境改善融合统一。
同时，推进农业品牌建设。通过实施农业品牌战略，整合各地独特的自然生态环境、种养方式和人文历史等要素，使其成为地方经济社会持续发展的重要载体，成为各地农业可持续发展的重要推力。要大力发展“互联网+现代农业”，推动农村电子商务发展，用信息化手段指导生产、对接市场、促进营销，打造品牌。
另外，提升农业组织化水平。一是加强新型主体的整合和再造，搞好示范合作社和示范家庭农场评选认定，打造一批家庭农场联盟、农民合作社联合社。二是主推土地托管、实物地租、土地入股、代耕代种等经营模式，使农村土地流转规模持续增长。三是围绕农机作业及维护、统防统治、农村金融等项目，开展政府购买服务试点。
关注三
进一步降低
中小企业融资成本
省政协委员、吉林大学经济学院副教授丁肇勇提出《关于进一步降低中小企业融资成本的建议》。他建议优化中小企业融资环境，搭建大数据云服务平台。依托互联网等金融科技优势，实施“互联网+”行动，加强建立中小企业金融服务平台，切实解决融资信息碎片化和孤岛化问题。在保障信息安全前提下，鼓励银行、工商、税务、公安、检察、法院、海关、质检、检验检疫、保险、社区、开发区等部门信息开放共享与信息互联互通，搭建“银政税园”中小企业融资综合服务平台，明确平台公益性。
完善征信体系建设。完善社会征信和评估机构，以市场竞争降低收费标准，降低企业融资成本。加强中小企业征信支持体系建设，加快推进担保机构与金融机构的互利合作。加快统一中小企业征信体系建设，增强中小企业信用记录的全面性、完整性和时效性，鼓励金融机构推广“三品三表”模式，降低金融机构处理小额贷款软信息的成本。
创新融资优惠政策。制定金融机构普惠金融事业部或中小企业金融服务机构建设和业务开展奖励政策，积极落实担保机构的税收优惠，探索落实股权投资基金税收优惠等支持政策。东亚经贸新闻记者 毕成功/文 张秋磊/摄
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