65岁以上参保居民将享政策倾斜

记者29日从人力资源和社会保障部了解到，到2017年12月底，城乡居民基本养老保险参保人数达到51255万人，其中领取养老金人数达到15598万人，月人均养老金125元。

但就目前而言，城乡居民养老保险还存在着保障水平较低、待遇确定和正常调整机制尚未健全、缴费激励约束机制不强等问题。

为此，近日，人社部和财政部印发了《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》。

据人社部有关负责人介绍，根据意见，将完善和建立四大机制。

城乡居民基本养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成。基础养老金由中央和地方确定标准并全额支付给符合领取条件的参保人；个人账户养老金由个人账户全部储存额除以计发系数确定。

明确各级人民政府、集体经济组织和参保居民等各方面的责任。中央根据城乡居民人均可支配收入和财力状况等因素，合理确定基础养老金标准。地方应当根据当地实际提高基础养老金标准，对65岁及以上参保城乡老年居民予以适当倾斜；对长期缴费、超过缴费年限的，应适当加发年限基础养老金。

各地提高基础养老金和加发年限基础养老金标准所需资金由地方负担。引导激励符合条件的城乡居民早参保、多缴费，增加个人账户资金积累，优化养老保险待遇结构，提高待遇水平。

人力资源和社会保障部会同财政部，统筹考虑城乡居民收入增长、物价变动和职工基本养老保险等其他社会保障标准调整情况，适时提出城乡居民基础养老金标准调整方案，报请党中央和国务院确定。

地方基础养老金的调整，应由当地人力资源社会保障部门会同财政部门提出方案，报请同级党委和政府确定。

各地要根据城乡居民收入增长情况，合理确定和调整城乡居民基本养老保险缴费档次标准，供城乡居民选择。

缴费档次标准原则上不超过当地灵活就业人员参加职工基本养老保险的年缴费额。

对重度残疾人等缴费困难群体，可保留现行缴费档次标准。

各地要建立城乡居民基本养老保险缴费补贴动态调整机制，根据经济发展、个人缴费标准提高和财力状况，合理调整缴费补贴水平，对选择较高档次缴费的人员可适当增加缴费补贴，引导城乡居民选择高档次标准缴费。

鼓励集体经济组织提高缴费补助，鼓励其他社会组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费加大资助。

如何解决

个人账户积累少问题？

现在一些参保居民选档次缴费，个人账户的积累比较少，如何解决这些问题？

人社部有关负责人表示，未来从四个方面解决：一是合理确定和调整城乡居保缴费档次标准，提高个人缴费；二是根据经济发展、个人缴费标准提高和财力状况，提高政府对个人缴费补贴；三是鼓励其他社会组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费加大资助；四是开展城乡居民基本养老保险基金委托投资，增加，实现个人账户基金保值增值。该负责人表示，我们将加大政策宣传，促进城乡居民长期缴费和多缴费，同时强化各方筹资责任，个人账户储存额未来将会正常增长。