下半年，吉林全省推广“证照分离”改革

近日，吉林省工商局关于印发开展“双联双问四满意 聚焦振兴促发展”活动实施方案的通知，活动期间工商部门将主动联系市场主体、联系群众，问需于企，问计于民，提高各类企业、个体工商户、农民专业合作社和消费者四类主体和服务对象满意度。同时，今年将在全省范围内重点抓好“双联双问大走访大调研”行动、“只跑一次大升级，开办企业再提速”行动、“全面推行证照分离改革，破解准入不准营”行动、“放心消费在吉林”创建行动、“运用抵质押、登记职能助企融资”行动等10项行动。

省局领导直接服务大项目

“双联双问大走访大调研”行动，省工商局领导班子成员按照“10个地区家家到”“重点项目户户访”的要求，分头带领分管条线负责同志赴各地区、各大项目企业调研，了解基层工作和企业生产经营中遇到的困难和问题。省局领导每月开展3至4次专题调研，全年调研天数不少于30天。每位领导召开1次4类主体参加的全省性专题征集意见座谈会，至少走访2个地区局，至少走访联系5个全省10亿元以上大项目单位，确保走访调研对象看得见人、握得着手；要形成走访调研成果，每位局领导同志组织起草1至2篇高质量调研报告，亲自抓2至3项重大政策措施的谋划工作，跟踪解决3至4个突出问题。

开展“对标先进，解放思想，真抓实干”大讨论行动，向对口合作省份浙江省工商局学习先进思想理念和工作经验。此外，还开展“强化党性锻炼，爱心助力扶贫”结对帮扶行动。

发现违规办事严肃问责

改革“回头看”“再出发”行动要求，全省工商部门开展商事制度改革落实情况大督查，对拒不执行、选择性执行、变通执行改革政策的单位和个人严肃问责，在全省范围内通报批评。开展商事制度改革大整改，查找改革中存在的突出问题和薄弱环节，逐一进行整改。开展简化开办和注销企业指数评价，量化评估我省市场准入环境。通过信息化技术手段远程查询、现场明察暗访等方式，不定期抽查各地在企业名称核准、企业设立、变更和注销登记中是否存在违规核准、应核未核、超期办理等现象。

兑现承诺，集中攻坚行动。对联系走访、考察调研及座谈中了解到的问题集中梳理，实行闭环式处理，做到清单式交办、销号式管理，一个月内将问题办理情况向企业反馈并在网上“晒单”。对疑难问题、需要出台政策予以明确才能解决的问题，深入研究，于年底前兑现承诺，对于研究论证后确实不能帮助解决的问题，说明理由，及时回复，确保事事有结果、件件有交代。

拓宽服务范围帮企业融资

“运用抵质押、登记职能助企融资”行动。发挥动产抵押登记、股权质押登记、商标专用权质押登记助企融资职能，以服务中小微企业、新兴企业、涉农企业经济发展为重点，不限区域不限层级积极组织银企融资对接活动，做好为企业融资服务工作。按照《2018年度助企融资方案》要求，5月至10月各级工商部门将分层次、分类别、有针对性地举行银企对接。同时，为企业提供便利的抵（质）押登记条件，对办理动产抵（质）押登记落实“即时办理”制度，实现“只跑一次”。

“培育百件商标，服务百家企业”行动，以科技创新型企业、地理标志商标单位、出口企业、产业园区、驰名著名商标企业为重点，针对企业实际情况开展商标行政指导服务。

“全面推行证照分离改革，破解准入不准营”行动，落实《关于在长春新区开展“证照分离”改革试点工作的实施方案》。4月底前制定“证照分离”改革事中事后监管办法，下半年在全省范围内复制推广。

“放心消费在吉林”创建行动，依托开展“商品质量提升”“服务领域维权”“品牌消费培育”“食品安全保障”“诚信吉林旅游”“金融安全消费”“公共服务规范”“消费价格放心”8项行动，引导经营者积极参与放心消费创建活动，年底前在每个县（市、区）分别创建8个放心消费示范单位（店、企业），努力优化消费环境，让人民群众安全放心消费，有更多的获得感。