征地征拆先行 绘就净月发展蓝图

春天，一个万物复苏、春意盎然的季节；春天，更是一个百花齐放、散发芬芳的季节。在长春净月高新区这片生机勃勃的土地上，净月人演绎着一场撸起袖子加油干的“春天故事”。4月20日，18个重点项目集中开工奠基，这片热土如同一块画布，每一个重大项目的落地生根，都是画布上浓墨重彩的点睛之笔，最终绘就净月高新区发展的绚丽画卷。高质量的画布如何造就？项目建设，拆迁先行，为项目建设提供最基本的保障。

2018年，净月高新区计划开工107个项目，总投资1015.36亿元。107个项目按期开工的背后，是征地拆迁部门没日没夜一户一户谈下来的，他们是城市发展的“先锋队”，是项目落位和开工建设的前提和关键。2018年，净月高新区共承担征拆任务193个，共需征收房屋1657户，温室大棚341.55公顷，征收土地435公顷，任务之重、难度之高、强度之大都是历年之最。

“先锋队”大旗

“把损失降低一点，为老百姓考虑多一点，征收工作就会推进得更顺一点。”长春净月高新区房屋征收第四办公室审核科科长袁久波对记者说，面对如此重大的任务，他们早早开始了各项工作。

早谋划：去年10月末就着手对2018年开工计划进行全面梳理，明确项目开工时间。征拆部门与建设、招商等用地部门进行了多次对接，梳理明确了征拆任务，并根据项目需求和工作实际，研究制定了2018年征拆计划。

早部署：去年年末先后实施“奋战三十天”、“百日征拆攻坚”会战，就想利用春节前后的有效时间，抢抓征拆进度，为2018年项目开工建设奠定基础。按照“先急后缓、突出重点、分批实施、有序推进”的工作思路，征拆部门制定了科学的工作目标和实施方案，细化责任分工，明确人员配置和时间进度，任务分解到每天，责任落实到个人，建立了自上而下、层层包干的责任体系。

早行动：变冬闲为冬忙，抢抓有效时间。根据工作计划，征拆部门倒排工期、挂图作战，放弃休息时间，坚守工作一线，周末工作、晚上加班是常态，年假没休、婚假未请很普遍；为了保障任务如期完成，坚持协议征拆和司法征拆“两手抓、齐步走”，切实实现协议洽谈争取大部分，行政拆违触动一部分，司法强执解决剩余部分。坚持一手“软”，加大政策宣传，保障合法权益，营造良好氛围，争取绝大多数被征收人的理解、支持和配合，提高协议征拆的效能；坚持一手“硬”，大力推进司法强制程序，坚决打击少数被征收人的不合理要求，切实做到公平公正，增强协议征拆的动力。与国土、规划、执法、收储、结算等部门同舟共济，齐心协力，在认定、审核、付款等环节，开辟绿色通道，提高工作效率；镇（街）、村（委）干部广泛参与，配合担当，充分发挥战斗堡垒作用；公检法等驻区部门紧密配合，协同作战。

做好土地征收工作

征地拆迁涉及法律问题，更涉及政治问题和经济问题。如何破解征拆难题，各工作组都有自己的小心得。对于袁久波来说，“以心换心”四个字足以概括他13年的征拆经验。20日，记者来到净月高新区永新村靠边王屯，在一户即将拆迁的平房里，袁久波与同事祝洪岩正商议着手头工作的进度，哪一户村民白天打工，今晚下班后要去哪家“蹲守”？哪一户人在外地，涉及到委托，需要他们帮忙协调？谁家私建了违章建筑，要当面处理……事无巨细，罗列得明明白白。

“我们现在推进的是靠边王屯污水处理项目的征地拆迁工作。你看这条沟渠的水最后将注入伊通河，这几年由于污染较大，水质特别差，夏天味道也很重，但是经过系统治理后会让水质变清，沟渠两侧还会建设绿化带和人行步道，成为鸟语花香之地。”站在靠边王屯有些凌乱的征拆现场，袁久波科长憧憬的却是污水治理后天蓝水清的画面，他说这样一想，就觉得工作更有动力，付出再多努力也值得。由他负责的动迁户共18家，基本都处理完毕。“这归功于我们去年打下的良好基础。”他笑着说。

祝洪岩表示，作为一名合格的“征拆一线人”，他们每个人都要真正走进被征拆人的家里、心里，双阳东南电厂的66千伏送出工程，需要征拆靠边王屯10多户人家，80多岁孤寡老人王老太太的危房也在拆迁之列，祝洪岩和同事帮助老太太找出租房，联系亲属解决房屋产权问题，又帮助她争取到了70平方米的回迁楼……袁久波和祝洪岩经历的最长动员拆迁，一户人家就谈了半年。

目前，净月征拆工作取得了令人欣喜的成绩，累计征收房屋691户，征收温室大棚172.6公顷，征收土地258.16公顷，共有87个项目实现了净地。“和谐征拆”为项目早落地、早开工、早见效奠定了基础，不但补齐了基础设施“短板”，更为净月撑起一片幸福蓝天。